Con una nula cosecha para el Gobierno, culminó este jueves el período de sesiones extraordinarias en el Congreso, donde no fue aprobado ningún proyecto, a pesar de que hubo intenso trabajo, sobre todo en la Cámara baja. El temario establecido por el Poder Ejecutivo incluía inicialmente 11 temas, a los que después se sumaron tres más.
El portal Parlamentario.com publicó un completo informe al respecto, que reproducimos en esta página.
La principal iniciativa con la que el oficialismo buscaba avanzar era la “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”, que fracasó en su tratamiento en Diputados. El proyecto se debatió durante extensos encuentros de las comisiones de Legislación General, Presupuesto y Hacienda y Asuntos Constitucionales. Luego, se discutió en cuatro jornadas de sesión. Es decir, el recinto estuvo abierto, aunque con resultado adverso para La Libertad Avanza.
A diferencia de lo ocurrido en la Cámara baja, el Senado no abrió el recinto. Estaba previsto, ante la caída de la ley ómnibus, que así lo hiciera la semana próxima, el viernes 23 (un día antes del sábado 24, fecha estipulada en el reglamento). En el esquema que tenía pensado la vicepresidenta Victoria Villarruel, ese mismo día se haría una sesión especial para tratar la iniciativa sobre lavado de activos.
Este proyecto, con media sanción de Diputados, caerá si no se trata antes del 1ro. de marzo y el oficialismo lo apuró, atento a la revisión que el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) hará en Argentina el próximo 3 de marzo.
Mientras este jueves el vocero presidencial, Manuel Adorni, confirmó en Casa Rosada que no se prorrogaba el período extraordinario, fuentes del oficialismo en el Senado permitían ponerlo “en potencial”. “Puede cambiar”, deslizaron a este medio, ante la consulta de parlamentario.com por el destino de la ley de activos. ¿Podría entonces convocar el presidente a una mini-prórroga para la semana que viene? Se verá. Lo cierto es que en esa cámara la presión de la oposición de Unión por la Patria por tratar el mega DNU 70/23 no es un dato para nada menor.
En la Cámara alta, al comienzo de las extraordinarias, se había avanzado en comisiones con algunos acuerdos bilaterales y con el proyecto de boleta única de papel, otra media sanción que perderá estado parlamentario con el comienzo de un nuevo período legislativo. Pero este tema, para revés del oficialismo, se empantanó y se complicaron los votos. Por ser una cuestión electoral requiere además mayoría absoluta, de 37 senadores.
Proyectos truncos
Un repaso por el temario del Ejecutivo que no se aprobó:
1) Proyecto de ley de reforma de las funciones del Estado, conocido luego como “Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos”. Tuvo dictamen de comisiones, se trató en el recinto, pero se cayó en la votación en particular y fue devuelto a comisiones.
2) Proyecto para establecer la boleta única de papel. Tuvo dictamen de comisiones, pero no se trató en sesión.
3) Proyecto de “Ley de Impuestos a Ingresos Personales”. No se trató.
4) Proyecto de ley que autoriza al presidente de la Nación para ausentarse del país durante el año 2024. No se trató.
5) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Convenio entre la República Argentina y Japón para la Eliminación de la Doble Imposición con respecto a los Impuestos sobre la Renta y la Prevención de la Evasión y la Elusión Fiscal. Estuvo en temario de comisiones en Senado, pero no recibió dictamen.
6) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Convenio entre la República Argentina y el Gran Ducado de Luxemburgo para la Eliminación de la Doble Imposición con respecto a los Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y la Prevención de la Evasión y Elusión Fiscal. Estuvo en temario de comisiones en Senado, pero no recibió dictamen.
7) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Acuerdo entre la República Argentina y la República Popular China para la Eliminación de la Doble Imposición con respecto a los Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y la Prevención de la Evasión y Elusión Fiscal y su Protocolo. Estuvo en temario de comisiones en Senado, pero no recibió dictamen.
8) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Acuerdo para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones entre la República Argentina y los Emiratos Árabes Unidos. Tuvo dictamen en comisiones del Senado, pero no se trató en sesión.
9) Proyecto de ley por el cual se aprueba el Acuerdo entre la República Argentina y la República de Turquía para Evitar la Doble Imposición en Materia de Tributos sobre la Renta y para Prevenir la Evasión y la Elusión Fiscal y su Protocolo. Estuvo en temario de comisiones en Senado, pero no recibió dictamen.
10) Consideración de Tratados, Convenios y Acuerdos Internacionales. Sólo dos acuerdos internacionales -de los no mencionados anteriormente- tuvieron dictamen en comisiones del Senado, pero no se trataron en sesión.
11) Consideración de Acuerdos para designaciones y promociones, y su retiro. No se trataron.
12) Autorización de entrada de tropas extranjeras al territorio nacional para participar en el ejercicio “Adiestramiento Combinado para la Defensa de los Recursos Pesqueros Argentinos”, que se llevará a cabo entre la Prefectura Naval de la República Argentina y el guardacostas USCG James de la Guardia Costera de los Estados Unidos de América durante el mes de abril de 2024. No se trató.
13) Proyecto para sustituir el Capítulo II -Defensa Nacional- del Título IV -Seguridad y Defensa- del proyecto de ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos.
14) Proyecto de ley sobre la Prevención y Represión del Lavado de Activos, la Financiación del Terrorismo y el Financiamiento de la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva. Tuvo dictamen de comisiones en el Senado, pero no se trató en sesión.
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