El Gobierno de Javier Milei sabe que el tratamiento de reformas de alto impacto, como la laboral, que será debatida en sesiones extraordinarias y está prevista para febrero, está a la vuelta de la esquina. En ese contexto, y en medio de dudas y reparos de los gobernadores, el ministro Diego Santilli inicia esta semana una ronda por distintas provincias para cerrar acuerdos que garanticen respaldo en el Congreso.
Las visitas
El ministro del Interior, Diego Santilli, da inicia este lunes 12 de enero a una intensa agenda de reuniones con gobernadores, Resistencia será el primer destino donde mantendrá un encuentro con el gobernador chaqueño Leandro Zdero, aliado de La Libertad Avanza en las últimas elecciones legislativas. El respaldo del mandatario resulta clave, ya que al menos dos diputados nacionales y una senadora responden políticamente a su espacio.
La ronda de negociaciones continuará el martes 13 de enero en la Casa Rosada, donde Santilli recibirá al gobernador de La Pampa, Sergio Ziliotto. El mandatario peronista expresó fuertes reparos al proyecto, especialmente por el artículo 191, que introduce cambios en el impuesto a las Ganancias. Según advirtió, la reducción de la alícuota impactaría negativamente en la recaudación y, en consecuencia, en los fondos coparticipables que reciben las provincias.
De acuerdo con un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), las provincias podrían perder $1.729.044 millones en 2026 si prosperan las modificaciones planteadas, lo que explica la resistencia de varios gobernadores al texto impulsado por el Ejecutivo. Este punto aparece como uno de los principales focos de tensión en la negociación política.
Luego de recorrer zonas afectadas por los incendios forestales, Santilli regresará el miércoles 14 de enero a Chubut, donde acompañará a la ministra de Seguridad, Alejandra Monteoliva, en el monitoreo del operativo de contención del fuego. De la actividad participará también el gobernador Ignacio Torres, en un gesto de coordinación entre Nación y provincia.
La última parada de esta primera etapa será Mendoza, el jueves 15 de enero, donde el ministro se reunirá con el gobernador radical Alfredo Cornejo. El mandatario mendocino concentra un respaldo legislativo relevante, con dos diputados y dos senadores nacionales, lo que lo convierte en un actor clave para el futuro de la reforma.
Condiciones y reclamos
Pese a las visitas que Diego Santilli realiza esta semana a cinco provincias para acercar posiciones, los gobernadores mantienen objeciones de fondo al proyecto de reforma laboral impulsado por el Ejecutivo.
Entre sus puntos, La iniciativa plantea una reducción de alícuotas para las sociedades en los tramos más altos y la exención del impuesto para los alquileres destinados a vivienda, lo que genera preocupación en las provincias por su impacto fiscal.
Según el Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), el costo fiscal de la medida alcanzaría el 0,22% del PBI, equivalente a 1,9 billones de pesos anuales, de los cuales $790.000 millones corresponderían a la Nación y $1,12 billones al conjunto de las provincias y la Ciudad de Buenos Aires. En ese marco, el principal punto de conflicto para los mandatarios provinciales es el artículo 191 de la reforma, que reduce la recaudación del Impuesto a las Ganancias y afecta de manera directa la coparticipación.
De acuerdo con estimaciones de los propios gobernadores, el impacto sobre los fondos automáticos oscilaría entre $5.000 y $6.000 millones mensuales, motivo por el cual reclaman que las provincias sean compensadas si el texto avanza sin cambios. Desde distintas gobernaciones reconocen que “algo hay que cambiar” en la legislación laboral, aunque advierten que existen “distorsiones que corregir” y que debe encontrarse un equilibrio para no perjudicar ni a los trabajadores ni al sector privado.
En el entorno del gobernador de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, señalaron que la propuesta oficial está orientada a fortalecer a las pymes y facilitar el blanqueo laboral. En Córdoba, fuentes cercanas a Martín Llaryora remarcaron que la discusión se dará “tema por tema” y sin apuros, mientras que, en Catamarca, Raúl Jalil sostuvo que la reforma laboral debe ser analizada en profundidad en el Congreso antes de avanzar con definiciones.
Desde el Gobierno nacional confirmaron que las gestiones de Santilli continuarán en los próximos días, con visitas previstas a Entre Ríos, Tucumán, Salta, Misiones, Corrientes, Jujuy, Río Negro y San Juan, en un intento por ampliar consensos antes del tratamiento de la reforma laboral en sesiones extraordinarias.
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